Фото с сайта fed.sibnovosti.ru
С 2005 года в законе об исполнительном производстве появилась новая мера воздействия на неплательщиков - временное ограничение выезда за рубеж. Накануне ФССП , что число невыездных должников перешагнуло рекордную отметку в 2,3 млрд человек, и количество их продолжает расти. Для примера, в 2015 году за границу не могли выехать 782 000 человек, а в 2016-м - уже 2 млн. Причем многие из них узнают неприятные новости непосредственно перед вылетом. В результате билеты и путевки могут пропасть, а отпуск - оказаться испорченным. Самый простой способ избежать этого - оплачивать все вовремя. Но как быть, если этого не произошло? Ответы ищите в простых карточках "Право.ru".
Почему мне могут отказать в выезде?
Потому что вы в установленный законом срок не исполняете требования, содержащиеся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта (исполнительный лист) или являющегося судебным актом (судебный приказ). Например, не выплачиваете недоимку по налогам или наложенный штраф, не отдаете долг соседу или не платите алименты бывшей жене.
Причем стать невыездным можно не только из-за долгов, но и не исполнив вовремя требования неимущественного характера. Например, о восстановлении сотрудника на работе или административном приостановлении деятельности (если вы ИП), о выселении и так далее.
Приставы вправе временно ограничить выезд не только по собственной инициативе, но и по заявлению взыскателей, чем те активно пользуются.
Но не надо успокаивать себя тем, что ограничения могут быть наложены только после вынесения судебного решения. Это не так! Исполнительные документы, например, могут выдать на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, удостоверения комиссии по трудовым спорам, актам уполномоченных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, актам ПФР и ФСС о взыскании долгов по взносам с ИП и так далее (полный список смотрите в ст. 12 закона об исполнительном производстве). Единственное отличие - здесь в выезде за границу вас должен ограничить суд, по заявлению пристава или взыскателя.
Чаще всего в списки невыездных попадают те, кто имеют долги по оплате:
алиментов
штрафов по административным нарушениям (преимущественно ПДД)
долгов по займам, кредитам и пр.
жилищно-коммунальных услуг
пенсионных взносов
Каким должен быть долг, чтобы стать невыездным?
Еще в 2013 году Владимир Путин подписал поправки в закон "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми ограничить выезд могут в том случае, если общая сумма неисполненных обязательств превышает 10 000 руб.
Но в случаях, когда "сторублевых" штрафов у вас скопилось несколько, стоит побеспокоиться. В 2015 году Верховный суд в постановлении Пленума " " (п. 48) разъяснил, что, если каждое из неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству не превышает 10 000 руб., но в совокупности они больше этой суммы, то временно не пускать такого должника за границу допустимо. То есть, например, если у вас не оплачены четыре штрафа, каждый на 2500 руб., но при этом взыскание каждого подтверждается судебным решением и выданным на его основании исполнительным листом (судебным приказом), выезд могут ограничить.
Обязательно ли меня не выпустят?
Нет, не обязательно. Иногда граждане, задолженность которых перевалила за сотни тысяч, спокойно выезжают за границу. Все потому, что решение о тех или иных ограничительных мерах возможно, но не обязательно, и пристав или суд принимают его по своему усмотрению.
Это надолго?
Пристав выносит постановление об ограничении выезда должника за границу сроком на шесть месяцев, но если вы за это время не погасили долг, он может сделать это еще много раз.
Когда ограничение накладывает суд, он, как правило, конкретных сроков не определяет, а запрещает заграничные поездки "до исполнения обязательств по исполнительному производству", рассказывает адвокат Герман Каневский.
Когда я снова смогу попытаться уехать?
Когда пристав вынесет постановление об окончании исполнительного производства, которым отменит наложенные на вас ограничения.
Но не спешите радоваться! Процедура отмены, как сообщает сама ФССП, сейчас занимает от 10 до 14 дней.
А можно ли как-то поскорее?
В марте глава ведомства Дмитрий Аристов сократить этот срок до суток, с возможностью оперативно оплатить долг прямо в аэропорте перед вылетом. Пока же ускорить процесс можно, если поездка за границу необходима вам или, например, вашему родственнику, которого вы сопровождаете, по медицинским показаниям. В этом случае нужно будет предоставить в ФССП справку от врача.
"В последнее время в международных аэропортах в преддверии праздников стали дежурить сотрудники ФССП, которые в экстренном порядке отменяли постановления об ограничении на выезд для пассажиров, полностью погасивших долг за несколько дней до вылета либо оплативших его прямо в аэропорту, - рассказал Герман Каневский . - Однако надеяться на это должникам я бы не советовал, поскольку устраивать подобные дежурства - это право, а не обязанность приставов".
Выпустят ли меня, если я все оплатил?
Не факт. За границу вас не пускают не приставы, а Пограничная служба ФСБ России, которой они передают информацию о возникновении или погашении долга, на что тоже нужно время. Помните, что пограничники, не выпуская вас из страны, руководствуются собственными базами данных, поэтому предъявление им квитанции об оплате долгов или постановления ФССП о снятии ограничения на выезд этого самого выезда не гарантирует.
Перед выездом все-таки лучше убедиться, что вас нет в "черных списках" пограничников. Для этого можно отправить запрос через сайт ps.fsb.ru. Ответ приходит на электронную почту не ранее 10-12 дней с момента отправки.
Как не попасть в список должников?
"Необходимо помнить, что существует срок для добровольного исполнения требования судебного пристава-исполнителя - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, причем нерабочие дни в этот срок не включаются", - напоминает Герман Каневский, адвокат, председатель МКА "Каневский, Чургулия и партнеры".
Если вы разобрались с задолженностью до даты возбуждения исполнительного производства, а оно в отношении вас все равно начато, принесите в ФССП квитанцию об оплате, на основе которой пристав должен отменить вынесенное им постановление.
Не могу заплатить прямо сейчас. Как быть?
"Должник может обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшему исполнительный документ", - говорится в ст. 37 закона об исполнительном производстве.
Если такое заявление удовлетворят, на время отсрочки или рассрочки исполнительные действия приостанавливаются, а значит, ограничительные меры могут быть сняты.
Как узнать, не должник ли я?
Базы, где собраны данные о невыездных должниках, увы, не существует. Однако, собираясь в путешествие, вы можете заранее убедиться, что в отношении вас не начато исполнительное производство. ФССП рекомендует делать это следующими способами:
В информационном сервисе "Банк данных исполнительных производств " (БДИП) на официальном сайте ведомства или его территориальных подразделений
При помощи специальных приложений ФССП для мобильных устройств и соцсетей "ВКонтакте" и "Одноклассники". Причем здесь можно не только узнать о "нависшем" над вами долге, но и подписаться на получение уведомлений о появлении новой задолженности или об изменениях в уже имеющейся
в разделе ведомства на портале госуслуг
по телефону или на личном приеме в отделе судебных приставов по месту регистрации
Я заплатил долг, но в базе данных он есть. Почему?
Потому что информация о погашении задолженности заносится во внутреннюю информационную систему ФССП только после поступления средств на счет отдела судебных приставов. А запись о задолженности в банке данных изменяется или удаляется лишь после того, как средства распределены и перечислены взыскателю. Обычно эта процедура занимает от 3 до 7 дней.
Что делать, если я не знал о долге?
Такое может случиться, если вы, например, намеренно или случайно не получали судебные извещения или корреспонденцию ФССП или сменили адрес. Между тем нежелание появляться в суде или возвращать долги от ответственности не избавляет.
"Кроме того, при изменении адреса именно на гражданине лежит обязанность уведомлять взыскателей, суды, приставов и так далее, - напоминает адвокат Каневский . - В противном случае вся корреспонденция будет направляться по последнему известному адресу".
Когда имеет смысл жаловаться?
Да, когда пристав своими действиями или, наоборот, бездействием нарушил ваши права, вы можете пожаловаться на него в суд или вышестоящему должностному лицу. "Обжаловать можно, если, например, запрет вынесло не уполномоченное лицо, сумма долга не превышает 10 000 руб. и так далее, - добавляет юрист правового департамента Анастасия Худякова . - Однако в случае, если такой запрет был вынесен, то обжаловать действия судебных приставов необходимо до поездки, а не после".
Она также отметила, что в конце прошлого года ЕСПЧ признал незаконными действия судебных приставов по ограничению на выезд должников, поскольку они нарушают право на свободу передвижения (постановление по делу "Черепанов против Российской Федерации (Cherepanov v. Russia)" от 6 декабря 2016 года, жалоба № 43614/14). "Однако наша страна такие решения не признает, особенно когда существует закон, огранивающий право на выезд", - констатирует юрист.
Если нарушение и в самом деле было, вы вправе потребовать возмещения стоимости "сгоревших" авиабилетов и путевок, а также компенсации морального вреда за счет казны РФ, говорит Марина Костина , адвокат юридической группы " ". Худякова уточняет, что, согласно сложившейся практике, суды возвращают деньги только в случаях, когда действия приставов и в самом деле были незаконны, например, если запрет был установлен неправомерно или его отмена произошла несвоевременно. "В остальных случаях суды не устанавливают в действиях отдела судебных приставов вины и причинно-следственной связи между убытками и их действиями", - говорит юрист, приводя в пример апелляционное определение Мосгорсуда от 14 ноября 2014 года по делу № 33-45093. "Практике также известны случаи, когда приставы преждевременно ограничивают выезд, что тоже является незаконным и влечет обязанность государства возместить стоимость турпутевки", - дополняет коллег Герман Каневский.
"При наличии задолженности или иных оснований для ограничения выезда можно попробовать вернуть потраченные средства, сославшись на неисполнение приставом обязанности по извещению о вынесении соответствующего постановления. Но в последнем случае шансов на успех существенно меньше", - предупреждает Костина .
Если вы хотите отдохнуть за пределами нашей страны, то нужно быть уверенным, что вам это не запрещено. А запретить такой отдых с лёгкостью может судебный пристав-исполнитель.
Согласно 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Итак, за когда же может грозить запрет на выезд за границу?
Запрет на выезд пристав может наложить при наличии:
- требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
- требований неимущественного характера;
- иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более.
Таким образом, если речь идёт о налогах, то за сумму задолженности свыше 30 000 рублей вы можете попрощаться с отпуском. А вот если вы не платите налоги или иные долги более двух месяцев, то данная сумма долга, при которой могут быть наложены ограничения на выезд, снижается до 10 000 рублей .В соответствии с пунктом 5 статьи 15 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина РФ на выезд из страны может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Запреты на выезд заграницу передаются форме электронного документа судебного пристава-исполнителя в базу данных государственных органов. И только в аэропорту, купив билеты или путевки, получив при необходимости, визы при прохождении пограничного и таможенного контроля сотрудники таможенной службы сообщат вам о задолженности и запрете на выезд. На этапе получения виз данная информация недоступна. Посольства той или иной страны в списке документов не требуют никаких справок от судебных приставов-исполнителей. И если вы собрали необходимый пакет документов, то визу получите без проблем. А вот узнать об имеющихся ограничениях на выезд через сайт Пограничной службы или через сайт ФТС (Федеральной Таможенной Службы) самим невозможно. Это закрытая информация.
К сожалению, база данных с запретами на выезд не находится в общем доступе. Есть только базы данных, где вы можете проверить свою задолженность.Итак, мы определились с тем, что узнать о запрете на выезд в интернете нельзя. И, что запрет на выезд может быть только при наличии задолженности, переданной на взыскание судебным приставам. А вот узнать о наличии своих долгов очень просто.
Вся информация о задолженности и сборам отображается в личном кабинете налогоплательщика https://lkfl2.nalog.ru/lkfl/login . Воспользоваться им очень просто:
- С помощью логина и пароля (получить можно в ЛЮБОЙ ИФНС)
- С помощью ЭП (электронной подписи)
- Войти через госуслуги (ЕСИА)
Нужно просто указать:
- Регион
- Дату рождения
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Наличие задолженности по налогам и сборам, а также и иных долгов существенно усложняет жизнь:
Во-первых, если вы самостоятельно не погасили долг и его взыскание передали судебным приставам, то готовьтесь раскошелиться. Будьте готовы, что помимо основного долга вам придётся оплатить и исполнительский сбор в размере 7 % от долга, но не менее 1000 рублей.
Во-вторых, тот кому вы должны может передать долг на взыскание коллекторов. А там уже другие способы и суммы в итоге выходят другие.
В-третьих, службы безопасности банков тоже мониторят данную информацию при выдаче кредитов. Следовательно, у вас могут возникнуть проблемы при получении кредита.
В-четвертых, если вы хотите устроиться на работу в престижную фирму, то будьте готовы, что HR отдел и служба внутренней безопасности также могут получить данные о ваших долгах из открытых источников и отказать вам в приёме на работу.
«Почему мы сами должны искать эту информацию? Разве нас не должны уведомлять?»- спросите вы. Должны. В 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» указана обязанность судебных приставов направить должнику копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из РФ и о снятии данного ограничения не позднее дня, следующего за днем их вынесения.Но на практике это случается крайне редко. Может, конечно, и почта плохо работает. Но фактически большая часть людей узнаёт о запрете на выезд только при попытке пересечения границы РФ.
Кстати, даже если вы всё время всё платите и уверены, что никому ничего не должны, то проверить лишний раз не помешает. Нередко бывает, что приставы спутали вас с однофамильцем. Пока у нас нет обязательного требования с иске указывать ИНН или СНИЛС. А также сейчас по стране покатилась волна мошенничества с судебными приказами. Это когда без вашего присутствия в суде по подложным документам мошенники могут получить судебный приказ на взыскание с вас нереальной задолженности.
Проверяйте информацию о своих долгах и ОТДЫХАЙТЕ СПОКОЙНО.
Закон наделил судебных приставов полномочиями для взыскания долгов с населения. Одним из “популярных” инструментов стал запрет на выезд за рубеж. Минимальная сумма, простота применения, высокая эффективность – преимущества данной меры воздействия на должников. Мы разберемся, с какой задолженностью не выпустят за границу, как проверить наличие запрета и что делать, если он был наложен.
Основания для ограничения выезда по закону
Пожалуй, самое распространенное основание, по которому гражданина, не совершившего преступление и не находящегося на службе в силовых структурах, могут ограничить в праве на выезд, – это долги. Но далеко не единственное. Чтобы узнать, по каким причинам могут не выпустить за границу, обратимся к ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ». Итак, запрет на зарубежные поездки накладывается на:
- должников, уклоняющихся от исполнения возложенных на них обязательств;
- граждан, допущенных в соответствии с родом их деятельности к государственной тайне;
- призывников и граждан, направленных на альтернативную службу;
- граждан, подозреваемых, обвиняемых и осужденных за совершение преступлений;
- россиян, которые при оформлении загранпаспорта сообщили о себе ложные сведения;
- граждан, которые работают в органах безопасности (ФСБ);
- должников, признанных банкротами.
В каждом из описанных случаев применяется свой порядок наложения запрета на выезд, но всегда должник должен быть уведомлен об этом. Чтобы не допустить попытку пересечь границу, у него могут изъять загранпаспорт.
Долги, с которыми не выпустят за рубеж
Уклонение от обязательств, возложенных судом, – размытое понятие. Обычно речь идет о неисполненных финансовых обязательствах, то есть о долгах. Учитывая это, временное ограничение должника на выезд за пределы РФ может быть наложено при возникновении:
- налоговых задолженностей;
- долгов по кредитам, микрозаймам, перед физлицами;
- невыплат по алиментам;
- штрафов – ГИБДД и других административных;
- задолженности по коммунальным услугам;
- нарушений исполнения требования неимущественного характера – например, о выселении, передаче ребенка, восстановлении на работе.
Но если говорить исключительно о финансовых долгах, характер задолженности имеет лишь второстепенное значение. Во-первых, потому что законом определена минимальная задолженность, после достижения которой можно ограничивать выезд:
- 30 тыс. рублей – в общих случаях;
- 10 тыс. рублей – при компенсации вреда, выплате алиментов и долгов, если просрочка по выполнению обязательств превышает 2 месяца.
Во-вторых, существует строгий процессуальный порядок, соблюдаемый при наложении ограничений.
Кто ограничивает право на выезд
Выезд должников за границу ограничивается, только если:
- Задолженность возникла по судебному акту или акту иного госоргана.
- Должник уклоняется от выполнения своих обязанностей.
- Компетентные органы приняли решение об ограничении выезда.
Подтвердить факт уклонения от погашения долга можно лишь в рамках исполнительного производства. Поэтому ответ на вопрос, кто может запретить выезд за границу из-за долгов, – это служба судебных приставов (ФССП).
В соответствии со ст. 67 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229) именно на судебных приставов возложены полномочия по ограничению права на выезд. Они принимают решение по ходатайству взыскателя или по собственной инициативе, о чем выносится соответствующее постановление.
Однако, если задолженность возникла на основании решения иного (несудебного) органа, пристав не вправе самостоятельно принимать решение о запрете. Он предварительно подает ходатайство об ограничении в суд и только в случае его удовлетворения выносит постановление о запрете выезда.
Долги по налогам
Налоговые задолженности могут возникать не только у предприятий, но и у индивидуальных предпринимателей и у рядовых граждан – например, в случае неуплаты налога на землю, транспортного или подоходного после получения имущества в собственность. В общих случаях ФНС сначала отсылает налогоплательщику уведомление о необходимости уплатить налог. Когда платеж не поступает, налоговики направляют должнику требование. Если оно не исполняется, руководствуясь ст. 48 НК, подают заявление в суд.
В случае положительного решения суда оформляется исполнительный документ, направляемый в дальнейшем в ФССП. Если совокупная налоговая задолженность у судебных приставов превысит на момент открытия исполнительного производства 30 тыс. рублей, запрет на выезд может накладываться уже через 5 дней после уведомления должника об открытии исполнительного производства. Если недоимка выше 10 тыс. рублей – через 2 месяца, если меньше – выезд не ограничивается.
Невыплаты по алиментам
Алименты – специфические платежи. Они носят периодический характер, перечисляются ежемесячно, поэтому долги растут очень быстро. Так как эти деньги должны идти на содержание детей, данная категория задолженностей в приоритете и под особым контролем государства. Например, только за первое полугодие 2019 года ФССП вынесла 126 тыс. постановлений о временном ограничении права на выезд должников по алиментам. Всего же на момент подготовки материала «под запретом» находилось 840 тыс. алиментщиков.
Но дело не только в защите прав несовершеннолетних. Согласно пп. п. 1 ст. 67 ФЗ № 229 сумма долга для запрета выезда за границу в 2019 году по алиментам составляет всего 10 тыс. рублей. Учитывая, что средний размер алиментов по стране составляет 7-8 тыс. рублей, получить ограничение на выезд можно уже при наличии 2-месячной задолженности.
Порядок наложения санкции стандартный. Как правило, исполнительные документы о взыскании алиментов изначально находятся на исполнении в ФССП. Значит ограничение может быть наложено сразу, как только долг превысит 10 тыс. рублей. Обычно для этого не требуется ходатайство взыскателя.
Неоплаченные штрафы ГИБДД
Постановление ГИБДД об административном правонарушении является несудебным исполнительным документом, и взыскание штрафов по нему также осуществляется судебными приставами. Однако должностные лица накладывают неохотно, и на это есть ряд причин:
- Ограничительная мера применяется в случае возникновения задолженности в размере 30 тыс. рублей либо выше 10 тыс. рублей, когда долг не был погашен в течение 2 месяцев. Такие штрафы накладываются за серьезные нарушения ПДД – например, вождение в состоянии алкогольного опьянения.
- Взыскателем является государство – то есть по факту никто не будет ходатайствовать о наложении запрета.
- Так как постановление – несудебный исполнительный документ, для наложения санкции согласно п. 3 ст. 67 ФЗ № 229 пристав должен дополнительно обращаться в суд.
Долги по коммуналке
Задолженность по платежам за коммунальные услуги в нашей стране увеличивается с каждым годом. Только за первый квартал 2019 года она выросла на 5,3% в сравнении с показателями 2019 года. Совокупный размер коммунальных долгов по всей стране на 1 сентября 2019 года достигла рекордных 1,4 трлн рублей. Очевидно, что коммунальные предприятия готовы взыскивать такие колоссальные средства принудительно, и одной из мер принуждения является как раз запрет на выезд. Процедура стандартная:
- В суд подается заявление о выдаче судебного приказа.
- Судебный приказ подается в ФССП по месту жительства должника.
- Открывается исполнительное производство.
- К заявлению об открытии исполнительного производства прилагается ходатайство об ограничении выезда.
- Если сумма более 30 тыс. рублей, выносится постановление об ограничении права на выезд за рубеж; если долг превышает 10 тыс. рублей, постановление выносится через 2 месяца.
Обычно неплательщиков ограничивают в выезде за границу. Средний размер по стране денежных обязательств одного должника по коммуналке – 46 тыс. рублей.
Невыезд, если есть кредит
Существует мнение, будто неоплаченный кредит дает право банкам самостоятельно вершить судьбу должника, в том числе запрещать ему выезжать за рубеж. Но на самом деле это не так – наличие кредита, даже если по нему есть задолженность, само по себе не является основанием для запрета покидать страну.
Как и все другие взыскатели, банк должен пройти стандартную процедуру, подав иск в суд, получив исполнительный лист и направив его в ФССП. И только если сумма невыплат по займу превышает 30 тыс. рублей (10 тыс. – через 2 месяца неплатежей), у пристава возникает право ограничить свободу передвижения должника. Без прохождения этой процедуры ограничить гражданина в праве на выезд не удастся, независимо от размера задолженности.
При наличии исполнительного производства
Исполнительное производство – завершающая стадия процедуры взыскания задолженности или исполнения иного имущественного или неимущественного обязательства, возложенного на должника судом. Лишь в его рамках, как мы уже сказали, могут запретить совершать поездки за границу. Однако сам факт открытия производства еще не означает, что к должнику будут применяться какие-либо меры принудительного исполнения. В частности, ему совершенно нечего бояться, если долги до 10 000 руб. В этом случае пристав не вправе запрещать ему покидать страну.
Иная ситуация, если речь идет о требованиях неимущественного характера. Например, когда это требование о выселении, освобождении земельного участка или сносе строения, передаче ребенка второму родителю или порядке общения с ним и так далее. Если такие обязательства не исполняются в течение 5 дней с момента получения постановления об открытии исполнительного производства (чаще всего так и происходит), пристав имеет право ограничить гражданина в праве на выезд.
Больше полезной информации вы найдете в публикации « ».
Пройдите социологический опрос!
Проверка запрета на выезд
Гражданину об ограничении его права на выезд из Российской Федерации должны сообщить. Поэтому согласно п. 10 ст. 67 ФЗ № 229 не позднее следующего дня с момента вынесения постановления должнику направляется копия документа. Но далеко не всегда граждане проживают по месту регистрации, и постановления до них попросту не доходят. Чтобы при прохождении пограничного контроля не возникли неприятные ситуации, рекомендуется перед поездкой проверить наличие запретов:
- через Банк данный исполнительный производств ФССП , где можно найти сведения об открытых производствах, суммы задолженностей и контакты пристава, который ведет дело и проинформирует о наличии ограничения;
- в подразделении ФССП по месту жительства;
- посредством специальных онлайн-сервисов , которые за скромное вознаграждение проверят наличие ограничений в течение нескольких минут.
Проверяют ли наличие долгов в аэропорту
Пользователи часто интересуются, какие долги проверяют в аэропорту при вылете за границу. Поясняем: сотрудники пограничных органов в аэропорту не проверяют пассажиров на наличие у них незакрытых задолженностей. Однако, перед тем как вылететь, каждый россиянин проходит пограничный контроль, который предусматривает проверку по системе миграционного учета. Тут-то и могут возникнуть проблемы.
Дело в том, что постановление о запрете на пересечение границы согласно п. 3 Порядка, утв. Приказом Минюста № 187 от 29.09.2017, не позднее следующего дня после вынесения попадает в Автоматизированную информационную систему ФССП, после чего через систему электронного взаимодействия поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками. На контрольно-пропускном пункте обязательно обратят внимание на наличие временного ограничения для выезда.
Как долго действует запрет
Срок, на который может быть установлен запрет, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114.
Закон ограничивает право должника на выезд из страны до выполнения им финансовых обязательств, то есть погашения задолженности либо достижения соглашения со взыскателем.
В соответствии с Письмом ФССП № 12/01-830-НВ 29.01.2008 этот период определяется приставом при вынесении постановления и не может превышать 6 месяцев. По истечении указанного срока, даже если должник не погасил задолженность, ограничение аннулируется. Для его продления пристав должен вынести новое постановление.
В то же время, если до истечения 6 месяцев производство будет прекращено или окончено по обстоятельствам, не связанным с реальным исполнением, согласно п. 1 ст. 44, п. 4 ст. 47 ФЗ № 229 пристав обязан снять наложенное ограничение. Таким образом, запрет актуален:
- до момента погашения задолженности;
- до истечения срока действия санкции;
- до прекращения или окончания исполнительного производства.
Можно ли снять запрет
Закон предусматривает случаи, когда запрет должен быть снят:
- Выплата долга. При погашении задолженности пристав обязан вынести постановление о снятии ограничения не позднее следующего дня с момента получения информации об этом. Еще через день документ регистрируется в системе автоматизированного документооборота, после чего попадает к пограничникам.
- Прекращение или окончание производства. Это возможно в случае примирения должника со взыскателем, признания недействительности исполнительного листа, невозможности установить местонахождение должника, отсутствия у него ликвидного имущества.
- Обжалование постановления. Ограничение может быть обжаловано в суде или в порядке подчиненности – когда жалоба направляется главному судебному приставу субъекта. На оспаривание постановления предоставляется 10 дней после получения информации о запрете.
Получится ли выехать из страны с долгами
Часто спрашивают, с каким долгом можно выехать за границу в 2019 году. Учитывая вышесказанное, ответ довольно прост – без проблем получится покинуть страну с долгом менее 10 тыс. рублей. Если финансовые обязательства не касаются выплаты алиментов и компенсаций за вред здоровью/имуществу, а срок, прошедший с момента открытия исполнительного производства, составляет менее 2 месяцев, можно пересечь границу даже с долгом до 30 тыс. рублей.
Впрочем, если нет открытого исполнительного производства, сумма задолженности и ее характер значения не имеют. Возникнет парадокс, когда есть долг, но нет запрета на выезд – его просто некому наложить до момента открытия исполнительного производства.
Есть и другие варианты. Так, Письмом ФССП № 12/01-18554-АП от 01.08.2012 предусмотрена возможность отмены временного ограничения на выезд в случаях необходимости экстренного лечения должника за пределами РФ (при невозможности лечения в России), сопровождения родственника, который нуждается в таком лечении, или смерти близкого человека, проживающего за границей. На нашем сайте вы сможете прочитать подробнее, как выехать за границу с долгами.
Заключение
Учитывая все сказанное, можем выделить несколько главных условий, при наличии которых выезд будет запрещен:
- наличие задолженности, которая составляет не менее 10 тыс. рублей по особым требованиям (по алиментам, компенсациям вреда или требованиям, с момента истечения срока на добровольное исполнение которых прошло минимум 2 месяца) или 30 тыс. рублей по всем остальным;
- подтвержденный факт уклонения от уплаты задолженности, то есть фактическое истечение срока на добровольное погашение;
- открытое исполнительное производство;
- вынесенное судебным приставом постановление об ограничении выезда.
Даже сегодня, учитывая то, что авиабилеты покупаются через интернет, а регистрацию можно пройти онлайн, есть вероятность остаться в аэропорту.
Портал путешествий сайт подготовил своего рода памятку для туристов: «Причины отказа в регистрации на борт».
ПРИЧИНА 1. ОТСУТСТВИЕ ДОКУМЕНТОВ
Казалось бы, что может быть нелепее, чем забыть дома паспорт? Однако отсутствие документов при регистрации на рейс – самая популярная причина отказа. Прежде чем выйти из дома, проверить выключенный газ, свет, утюг, воду – положите в сумку пакет с документами и зафиксируйте это событие в своей памяти! Лучше несколько раз проверить, чем потом на стойке регистрации услышать: «Извините, мы не можем пустить вас на борт».
ПРИЧИНА 2. ОПОЗДАНИЕ НА РЕГИСТРАЦИЮ
Еще одна не менее популярная причина, которую можно охарактеризовать народной мудростью: «семеро одного не ждут». Опоздание на регистрацию не по вине авиаперевозчика – гарантированный отказ.
Регистрация на рейс обычно закачивается за 40 минут до отправления, поэтому думать о том, как доставить себя заранее в аэропорт нужно заранее. Кстати, у некоторых авиакомпаний регистрация на рейс заканчивается раньше, например, у Etihad она завершается за час до отправления самолета, поэтому внимательно изучайте все, что написано на вашем авиабилете.
В ситуации с опозданием совершенно бесполезно пытаться что-то сделать, ведь при покупке билета пассажир принимает условия авиаперевозчика, а время прибытия в аэропорт строго оговорены.
ПРИЧИНА 3. ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ПЕРЕСЕЧЕНИИ ГРАНИЦЫ
Этот пункт в первую очередь касается людей, которые выбрали самостоятельное путешествие. Отказать в регистрации на рейс могут пассажиру, который не учел (не знал) требования при воздушном пересечении границы.
Приведем простой пример: При перелете из Малайзии в Сингапур работники авиакомпании, при регистрации на рейс, обязательно требуют у иностранных туристов предоставить обратный авиабилет из Сингапура в другую страну. Без этого билета человек просто не сможет вылететь из Малайзии. Этой информации могут не знать ни в посольстве, ни в турфирме. Избежать такой неприятной ситуации достаточно просто: готовясь к путешествию, просто загляните на сайт, например, авиакомпании KLM, которые выставили эту базу данных в открытый доступ.
« Тим атик» – это служебная база данных, предназначенная для авиакомпаний. Информация туда централизовано поступает по официальным каналам от иммиграционных и других компетентных ведомств разных стран. Исходя из нее, авиакомпании определяют при посадке и регистрации на рейс необходимые для пассажира (в зависимости от его гражданства), требования к документам и специальные условия для посещения страны по воздуху. Обновляется там информация регулярно, и эти правила касаются исключительно авиаперелетов.
Любой турист всегда может заглянуть в этот р аздел , ввести в графу свое гражданство, место вылета, страну пребывания и получить исчерпывающую информацию, что могут потребовать авиакомпании. Также этим сайтом удобно пользоваться при выяснении визовых вопросов.
ПРИЧИНА 4. ОТСУТСТВИЕ ТРАНЗИТНОЙ ВИЗЫ
Четвертая причина плавно вытекает из третьей. «Разворачивают» путешественника на регистрации из-за отсутствия транзитной визы . Транзитная виза нужна, если человек планирует рейс с одной или несколькими пересадками. Другое дело, что нужна она не во всех случаях. Если вы хотите приобрести не прямой билет на самолет, то уточните в базе данных TIMATIC или у специалиста авиакассы, нужна ли вам транзитная виза.
ПРИЧИНА 5. ЗДОРОВЬЕ
Дать отказ при посадке на борт самолета могут по состоянию здоровья. Инвалидность, избыточный вес или вирусная инфекция могут стать причиной, по которой человек не сможет вылететь в пункт назначения. Остановимся на каждой причине отдельно.
Инвалидность. Люди с ограниченными возможностями, естественно, могут пользоваться услугами авиакомпаний. Но в большинстве случаев один самолет сможет перевезти одновременно лишь одного человека с нарушениями опорно-двигательного аппарата (речь идет об инвалидах «колясочниках»).
На законодательном уровне авиакомпании имеют право отказать человеку с ограниченными возможностями в регистрации на рейс. Согласно правилам перевозок: «Перевозчик вправе отказать в перевозке пассажира в кресле-коляске, больного на носилках при отсутствии на отдельных воздушных судах условий, необходимых для перевозки таких пассажиров» .
В этом случае пассажир обязан уточнить свой статус при бронировании билета, либо связаться с авиакомпанией для получения подтверждения разрешения. Кроме того, необходимо будет приехать на несколько часов раньше в аэропорт, чтобы пройти независимое обследование. Таким образом, авиакомпания хочет убедиться том, что пассажир сможет перенести нагрузки на организм во время перелета.
Избыточный вес . Здесь существует условие, что человек с избыточным весом должен покупать билет на два соседних места, чтобы избавить себя и соседей от неудобств. Прежде, чем покупать авиабилет, стоит уточнить у авиакомпании, имеет ли этот пункт отношение к конкретному случаю.
Вирусная инфекция
. Если у человека присутствует вирусная инфекция (с явными внешними признаками ее обнаруживают очень быстро), ему необходимо взять справку у врача о том, что заболевание не опасно для окружающих и не передается воздушно капельным путем, либо при непосредственном контакте с другими людьми.
ПРИЧИНА 6. БЕРЕМЕННОСТЬ
Все зарубежные авиакомпании и реже СНГ, в качестве перестраховки, дают отказ беременной женщине
на большом сроке (больше 5 месяцев) в регистрации. Для того, чтобы попасть на борт самолета, предварительно необходимо взять справку у врача, в которой указан приблизительный срок родов и заверение в том, что перелет никак не навредит ни матери и будущему ребенку. Кстати, европейские компании требуют такую справку уже на сроках, когда беременность заметна, а вот, например, российские компании относятся к будущим мамам лояльно.
ПРИЧИНА 7. КРИКЛИВЫЕ ДЕТИ
От будущих мам к детям. В странах СНГ такого правила нет, но в Европе и США часто не регистрируют на борт самолета целую семью, если их ребенок громко кричит и капризничает . Это делается из соображения комфорта других пассажиров. Также это касается детей, у которых работники авиакомпании при регистрации замечают панику, гиперактивность и явные признаки заболевания.
ПРИЧИНА 8. “ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЛОЗУНГИ”
Внимательно читайте правила перелета пассажиров авиакомпании, перед покупкой и приобретением билета! Покупая билет, вы автоматически с ними соглашаетесь, а значит должны строго их придерживаться, а у каждой авиакомпаний могут быть порой и абсурдные требования.
Был такой случай, что в австралийском аэропорту при посадке на борт не пустили на рейс человека с футболкой, на которой был вызывающий политический лозунг. Обосновано это было тем, что других пассажиров может обеспокоить эта надпись. Также не допустить на рейс могут по ряду причин: при обнаружении запрещенных к провозу товаров, если человек работнику авиакомпании покажется агрессивным или, например, у него слишком высокий рост.
ПРИЧИНА 9. АЛКОГОЛЬ
Последняя причина банальна, но часто актуальна для людей, которые боятся перелетов, и пытаются заглушить свой страх алкоголем. Европейские и американские компании не пустят на борт человека в состоянии алкогольного опьянения . После громких случаев этой зимы, российские авиакомпании тоже стали относиться серьезно к пьяным пассажирам.
Естественно, никто не запрещает немного выпить вина перед полетом, и проверять на алкотестере тоже не будут, но если перед работником авиакомпании человек с явными признаками алкогольного или наркотического опьянения – на борт ему дорога закрыта.
Успешных вам регистраций на рейс и удачных перелетов!
С 1 октября он составит 30 тысяч рублей. Но это не значит, что если долг меньше, то любой человек сможет точно выехать за рубеж.
На самом деле новый лимит действует не для всех и приставы запросто его понизят. Объясним, как это работает и что нужно делать, чтобы не остаться без отпуска или командировки из-за долгов.
Как связаны долги и выезд за границу?
По закону, если у кого-то есть официальный долг, пристав может запретить выезд за рубеж. Данные по должникам передают пограничной службе. Это ограничение временное: пока должник не рассчитается. Оно касается и обычных граждан, и индивидуальных предпринимателей.
Наличие долга не означает автоматический запрет на выезд за границу. Эти вещи не связаны напрямую: запрет ставят приставы, когда через них начинают взыскивать долги. Если есть долг, но он не передан приставам, то запрета может не быть. Если долга нет, но приставы думают, что есть, - запрет может появиться.
Ограничение на выезд накладывают по инициативе пристава или по просьбе заявителя: бывшей жены, банка или налоговой. Иногда о запрете на выезд должник узнает, только когда проходит пограничный контроль.
Сейчас запретить выезд могут даже при долге от 10 тысяч рублей. С 1 октября выезд запретят, только если по исполнительным листам проходит 30 тысяч или больше. Но есть исключения.
Каких долгов новый лимит не касается?
Если есть долги по алиментам, за вред здоровью или имуществу, действует прежний лимит - 10 тысяч рублей. Если должник должен компенсировать моральный вред - то же самое.
То есть с долгами перед ГИБДД , налоговой и энергосбытом на сумму более 10 тысяч рублей за границу выпустят. А с таким же долгом перед бывшей женой или соседом, которому залил квартиру, - нет.
Если долг до 30 тысяч рублей, выезд не закроют?
Выезд всё равно могут закрыть. Даже для долгов по кредиту или штрафам за превышение скорости новый лимит действует не всегда. Приставы установят срок для добровольной уплаты и подождут еще два месяца.
Потом они имеют право снизить лимит до 10 тысяч рублей по любым долгам и всё равно запретить выезд за границу.
Долги суммируются или должен быть один исполнительный лист на 30 тысяч и больше?
Верховный суд объяснил, что для решения о запрете на выезд долги можно складывать. Необязательно иметь один исполнительный лист на 30 тысяч или больше: для запрета достаточно нескольких штрафов и квитанций за коммуналку на мелкие суммы.
Если долгов больше чем на 30 тысяч, за границу точно не выпустят?
Могут и выпустить. Наличие долгов не означает автоматический запрет на выезд. Для этого нужно решение суда или пристава.
Иногда даже с долгами по кредиту на сотни тысяч запрета на выезд нет. А для некоторых долг по алиментам за два месяца - повод отказаться от отпуска.
Как узнать о долгах и запрете на выезд?
О решении суда, возбуждении исполнительного производства и запрете на выезд должнику сообщают по почте. Но эти извещения можно по разным причинам не получить. Тогда запрет на выезд станет сюрпризом, а деньги за билеты и путевки никто не вернет.
В базе исполнительных производств нет данных о запрете на выезд. Если планируется поездка за рубеж и есть сомнения по поводу долгов, нужно действовать так:
- проверить данные в базе исполнительных производств;
- заранее сделать запрос об ограничениях на выезд в погранслужбе ФСБ ;
- оплатить долги, если они найдутся;
- сообщить приставу об оплате и проконтролировать, чтобы он снял ограничения.
Что делать, если нет денег на оплату долга? А в планах срочная командировка или надо на лечение.
Можно оплатить долг в аэропорту и сразу полететь за границу?
Со 2 октября по новым правилам ведомства будут обмениваться данными быстрее. Иногда в туристический сезон в аэропорту могут принимать платежи в счет долга и сразу разрешать выезд. Но лучше на это не надеяться и подстраховаться заранее.
Если у меня нет долгов, а выезд за границу запретили, кто возместит ущерб?
Если докажут, что пристав действовал незаконно, ущерб возместит государство. Ошибаются и приставы, и суды, и пограничники, и кредиторы. Иногда долги списывают у двойников, а вычеты возвращают мошенникам.
На всякий случай всегда проверяйте долги и ограничения перед поездкой за границу. Если найдется ошибка, требуйте, чтобы ее исправили. Добиваться компенсации придется в суде.
С какой стати мне запретят выезд за границу? А как же право на свободу передвижения?
Право на свободу передвижения и выезд за границу гарантировано Конституцией. Но оно не абсолютное. Если в чьих-то интересах его нужно ограничить - его ограничат. В разных законах для этого достаточно оснований.